Аппарат инспектора защиты персональных данных представил сегодня отчет за прошлый, 2014 год, в который вошли результаты инспектирования и проведенных консультаций. В документе также рассматриваются основные проблемы, которые продолжают существовать в вопросах защиты персональных данных.
Распространение персональных данных без правовых оснований – этого правонарушения касалось большинство жалоб, которые в 2014 году поступили от граждан в аппарат инспектора защиты персональных данных. Адресаты жалоб – МВД, прокуратура и Министерство по исполнению наказаний – были оштрафованы. Однако суммы штрафов, судя по всему, вряд ли разорят эти ведомства: всего по 1000 лари заплатили прокуратура и Министерство по исполнению наказаний, и 500 – МВД за передачу данных третьему лицу по неосторожности.
Впрочем, размер штрафа определяет не инспектор, а закон, говорит Тамара Калдани, занимающая должность инспектора защиты персональных данных. Она говорит, что в целом аппарату за год удалось добиться определенного прогресса: после проведенных консультаций, которых насчитывается около 900, многие организации приступили к разработке внутреннего документа, пересмотрели объем собираемых данных, сроки их хранения и доступность. По ее словам, всего за прошлый год было проинспектировано 13 частных организаций и ведомств, имеющих самые объемные базы данных.
«Были выявлены три административных правонарушения, и, согласно законодательству, ведомства были оштрафованы. Остальным организациям были даны указания и определены сроки для устранения изъянов. За год всего было рассмотрено 21 заявление от граждан. И хочу сказать, что обращаемость граждан растет – столько же заявлений поступило к нам уже за последние два месяца».
В ходе презентации отчета Калдани также объявила о том, что с 31 марта войдут в силу поправки в закон о «Защите персональных данных». По ее словам, будет внедрена система двухэтапного контроля тайных прослушек, которая подразумевает следующее:
«Первый этап – возможность предварительного контроля. В ходе этого этапа мы сможем наблюдать за решением суда, а в отдельных случаях – за постановлением прокурора о разрешении прослушивания. То есть проверить, не превышается ли срок, определенный судом. Второй этап – последующий контроль – будет проводиться как в ходе инспекций, так и электронным способом. Мы будем проверять, как осуществляется доступ к банку данных, а также насколько пропорционально и адекватно размещена там информация».
Глава Центра по правам человека Алеко Цкитишвили считает, что отчет в целом правильно расставляет акценты и затрагивает основные проблемы. Он, например, отмечает важность вопроса размещения видеокамер, рассмотренного аппаратом инспектора защиты персональных данных. Однако Цкитишвили считает, что правительство, поручив инспектору двухэтапный контроль тайных прослушек, повесило на него слишком тяжелый груз. Фактически, говорит он, теперь инспектор становится не контролирующим объектом, а участником процесса. В этом вопросе его полностью поддерживает и парламентский секретарь грузинского офиса Transparency International Лика Саджая:
«Большинство грузинских неправительственных организаций, в том числе и мы, всегда были против внедрения т.н. системы двух ключей. В этом случае инспектор защиты персональных данных непосредственно принимает участие в процессе и при этом сохраняет за собой позицию контролирующего органа. Такого вы нигде в мире не найдете».
Саджая считает, что, несмотря на все положительные тенденции, которые проявились в последнем годовом отчете, следующий может оказаться менее оптимистичным. Если поправки сохранятся в том же виде, что и сейчас, можно предположить, что число проблем будет только расти.
