"Абхазия: долгая дорога к примирению" – под таким названием сегодня "Международная кризисная группа" (ICG) обнародовала новый доклад и рекомендации по разрешению грузино-абхазского конфликта. Авторы отмечают, что не питают иллюзий, будто бы он может быть быстро урегулирован, однако считают, что после смены власти в Грузии появились новые возможности найти общий язык между грузинской, абхазской и российской сторонами.
Разработать новые рекомендации для конфликтующих сторон "Международную кризисную группу" побудила недавняя смена власти в Грузии. Один из авторов доклада, директор европейских программ НПО Сабина Фрейзер в беседе с "Эхо Кавказа" отметила, что в новом правительстве есть несколько министров, которые пользуются доверием со стороны абхазов и имеют большой опыт общения с ними. По ее словам, это обстоятельство, а также некоторые первые заявления новых властей дают возможность конфликтующим сторонам продвинуться вперед в разрешении конфликта:
"Мы не можем ожидать быстрых изменений в конфликте, но надеемся, что стороны смогут сделать маленькие встречные шаги друг к другу. Например, улучшить условия жизни людей, живущих в Гальском районе. Открыть остальной Абхазии больше доступа к международному сообществу. Было бы также хорошо, если был бы подписан договор "О невозобновлении огня" в той форме, которая предложена сопредседателями Женевских переговоров".
В докладе упомянуты термины и приведена информация, которые ранее не встречались в рекомендациях аналогичного типа. К примеру: абхазская, грузинская и российская стороны обозначены как отдельные участники конфликта. В предисловии к докладу приветствуется, что "в последние месяцы новое правительство Грузии прекратило поддержку вооруженных групп, действующих в Гальском районе Абхазии, и начало вносить изменения в закон "Об оккупированных территориях".
Авторы доклада считают позитивным и тот факт, что правительство "Грузинской мечты" сделало акцент на улучшении взаимодействия с абхазами и в отличие от прежних властей не злоупотребляет риторическими заявлениями о целостности и суверенитете Грузии.
Кризисная группа советует Тбилиси исключить из списка своих политических целей принятие ежегодной резолюции ООН "О насильственно перемещенных лицах", которая фиксирует право беженцев и их потомков на возвращение в свои дома в Абхазии и в Цхинвальском регионе.
Де-факто властям Абхазии кризисная группа советует взять обязательства возобновить диалог о возвращении имущества и выплате компенсаций насильственно перемещенным лицам, которые ограничены в возможности вернуться домой.
В документе говорится и о необходимости возобновления Гальских встреч.
А России рекомендовано выполнить все пункты "договора о прекращении огня (2008) и осуществлять строгий контроль над трансфертами из федерального бюджета для ограничения коррупции".
Бывший заместитель госминистра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции, а ныне член Ассоциации реформ Грузии (GRASS) Элене Хоштария недоумевает. Ее особенно настораживает утверждение авторов о том, что власти Грузии финансировали вооруженные формирования:
"Это очень опасная и непонятная информация, в особенности на фоне умалчивания о серии терактов на контролируемых Грузией территориях, в организации которых непосредственно были замешаны российские войска. В докладе не говорится, что Грузия в одностороннем порядке взяла обязательство о невозобновлении огня, и что теперь очередь за Россией. Непонятно, почему Абхазия называется отделенной стороной конфликта, когда на Женевских дискуссиях у нее нет такого статуса. Непонятно также, почему и в каких целях кризисная группа советует Грузии снять с повестки дня резолюцию ООН о беженцах, которая явно не дает России чувствовать себя комфортно".
Пока неизвестно, намерено ли правительство Грузии следовать рекомендациям кризисной группы. А в аппарате госминистра по вопросам реинтеграции заявили, что из-за плотного рабочего графика министр Паата Закареишвили и его заместитель Кети Цихелашвили выскажут свое мнение по этому вопросу позже.
Разработать новые рекомендации для конфликтующих сторон "Международную кризисную группу" побудила недавняя смена власти в Грузии. Один из авторов доклада, директор европейских программ НПО Сабина Фрейзер в беседе с "Эхо Кавказа" отметила, что в новом правительстве есть несколько министров, которые пользуются доверием со стороны абхазов и имеют большой опыт общения с ними. По ее словам, это обстоятельство, а также некоторые первые заявления новых властей дают возможность конфликтующим сторонам продвинуться вперед в разрешении конфликта:
"Мы не можем ожидать быстрых изменений в конфликте, но надеемся, что стороны смогут сделать маленькие встречные шаги друг к другу. Например, улучшить условия жизни людей, живущих в Гальском районе. Открыть остальной Абхазии больше доступа к международному сообществу. Было бы также хорошо, если был бы подписан договор "О невозобновлении огня" в той форме, которая предложена сопредседателями Женевских переговоров".
В докладе упомянуты термины и приведена информация, которые ранее не встречались в рекомендациях аналогичного типа. К примеру: абхазская, грузинская и российская стороны обозначены как отдельные участники конфликта. В предисловии к докладу приветствуется, что "в последние месяцы новое правительство Грузии прекратило поддержку вооруженных групп, действующих в Гальском районе Абхазии, и начало вносить изменения в закон "Об оккупированных территориях".
Авторы доклада считают позитивным и тот факт, что правительство "Грузинской мечты" сделало акцент на улучшении взаимодействия с абхазами и в отличие от прежних властей не злоупотребляет риторическими заявлениями о целостности и суверенитете Грузии.
Кризисная группа советует Тбилиси исключить из списка своих политических целей принятие ежегодной резолюции ООН "О насильственно перемещенных лицах", которая фиксирует право беженцев и их потомков на возвращение в свои дома в Абхазии и в Цхинвальском регионе.
Де-факто властям Абхазии кризисная группа советует взять обязательства возобновить диалог о возвращении имущества и выплате компенсаций насильственно перемещенным лицам, которые ограничены в возможности вернуться домой.
В документе говорится и о необходимости возобновления Гальских встреч.
А России рекомендовано выполнить все пункты "договора о прекращении огня (2008) и осуществлять строгий контроль над трансфертами из федерального бюджета для ограничения коррупции".
Бывший заместитель госминистра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции, а ныне член Ассоциации реформ Грузии (GRASS) Элене Хоштария недоумевает. Ее особенно настораживает утверждение авторов о том, что власти Грузии финансировали вооруженные формирования:
"Это очень опасная и непонятная информация, в особенности на фоне умалчивания о серии терактов на контролируемых Грузией территориях, в организации которых непосредственно были замешаны российские войска. В докладе не говорится, что Грузия в одностороннем порядке взяла обязательство о невозобновлении огня, и что теперь очередь за Россией. Непонятно, почему Абхазия называется отделенной стороной конфликта, когда на Женевских дискуссиях у нее нет такого статуса. Непонятно также, почему и в каких целях кризисная группа советует Грузии снять с повестки дня резолюцию ООН о беженцах, которая явно не дает России чувствовать себя комфортно".
Пока неизвестно, намерено ли правительство Грузии следовать рекомендациям кризисной группы. А в аппарате госминистра по вопросам реинтеграции заявили, что из-за плотного рабочего графика министр Паата Закареишвили и его заместитель Кети Цихелашвили выскажут свое мнение по этому вопросу позже.
