Тбилисский градоначальник Давид Нармания подписал приказ, согласно которому 26 сотрудников мэрии в течение четырех месяцев будут получать надбавку к зарплате. Согласно документу, общая сумма надбавок составляет 152 тысячи лари. Формально Нармания новых правил об ограничениях на выдачу премиальных и надбавок к зарплате не нарушал, поскольку в отношении органов самоуправления они действуют только как рекомендации.
Месяц назад мэр Тбилиси Давид Нармания убедительно и красноречиво говорил о том, что городской бюджет испытывает острый дефицит. Было даже принято решение взять заем из частного сектора в размере 30 миллионов лари. Однако, судя по всему, «затянуть потуже пояса», как выразился сам Нармания, пришлось не всем. Согласно его указу, 26 сотрудников городского управления с сентября по декабрь включительно ежемесячно будут получать надбавку к зарплате. Примечательно, что сам мэр не включил себя в список «лучших работников», которым будет выделена дополнительная выплата.
Представитель Ассоциации молодых юристов Сулхан Саладзе считает: подобное поощрение госслужащих должно тщательно контролироваться. Ему непонятно, за какие именно заслуги были назначены эти надбавки и почему на несколько месяцев. По его словам, действия тбилисской мэрии могут стать дурным примером для других органов местного самоуправления:
«Не существует системы оценки (труда служащих) для установления (размера) надбавки к зарплате. Почему она должна выдаваться каждый месяц до конца года? А если, к примеру, госслужащий ее не заслужил в каком-то конкретном месяце? В указе просто сказано, что надбавка будет выплачиваться, там не содержится оценка деятельности госслужащих. Теоретически чиновники могут еще и премию получить в течение этих четырех месяцев. Да, в мэрии могут сказать, что этого не случится, но закон-то этого не запрещает…»
Саладзе считает, что «Закон о госслужбе» устарел. По словам юриста, он требует серьезных доработок по части правил оплаты труда. Ранее из-за премий, выписанных в различных министерствах, разгорались скандалы, которые имели большой резонанс в обществе. В конце концов, премьер-министр Ираклий Гарибашвили принял решение ввести определенные ограничения на премиальную политику. Тогда же была установлена периодичность выдачи премий и их максимальный размер. Саладзе говорит, что органам самоуправления были просто даны рекомендации, и для них ограничения, введенные на премиальные, не носят обязательный характер.
Политолог Важа Беридзе считает, что подобные поощрения госслужащих должны быть четко обоснованы, в противном случае они вызывают в обществе только раздражение:
«Во времена (правления) «Национального движения» была внедрена практика выдачи баснословных премиальных. Поначалу «Грузинская мечта» тоже переняла эту практику, но Гарибашвили пообещал искоренить ее. Но теперь выясняется, что госслужащие опять получают какую-то надбавку. Не проще ли просто назначить им достаточно высокую зарплату?» – говорит Беридзе.
Впрочем, правящая власть не видит в действиях мэра ничего предосудительного. Председатель парламентского комитета по правам человека Эка Беселия уверена: Нармания знает свое дело.
«Я думаю, что Давид Нармания – очень хороший мэр. Когда он решает организационные вопросы подобным образом, это значит, что он имеет для этого все основания», – считает Беселия.
К вечеру мэр наконец прокомментировал свое решение. По его словам, приказ не нарушает никаких законов и норм. Надбавку к зарплате будут получать госслужащие, занимающие высокую должность, которые, ввиду своего положения, распоряжаются миллионами лари. Нармания считает, что оплата их труда должна быть прямо пропорциональна степени их ответственности.
