Президент Грузии Георгий Маргвелашвили, скорее всего, не будет во второй раз накладывать вето на законопроект «О Национальном банке». Как заявил представитель администрации президента, глава государства не согласен с предлагаемой реформой, но подпишет скандальный документ, выражая уважение парламенту. По словам экспертов, теперь помешать вступлению в действие закона, по которому из Нацбанка будет выделено Агентство банковского надзора, может лишь Конституционный суд. Однако шансы на это минимальны.
Согласно действующему законодательству, после преодоления вето парламентом у президента есть одна неделя на то, чтобы решить, будет он подписывать законопроект «О Нацбанке» или нет. В случае отказа закон все равно вступит в силу – после подписания председателем парламента Давидом Усупашвили. По всей видимости, в президентской администрации решили не нагнетать ситуацию. Об этом заявил помощник президента Каха Кожоридзе:
«Президент (Грузии) однозначно не согласен с принципами одобренного парламентом законопроекта, однако он подпишет его, несмотря на прозвучавшие в его адрес негативные и даже оскорбительные заявления парламентариев. Президент уважает парламент как государственный институт и взятую им на себя тяжелую ответственность. Президент Грузии сделал все, чтобы в связи с Национальным банком у нас было более совершенное и прозрачное законодательство», – заявил советник президента Грузии.
По словам конституционалиста Левана Алапишвили, если президент подпишет закон, то обжаловать его отдельные положения можно будет лишь через Конституционный суд. Юрист пояснил, кто наделен таким правом:
«Согласно Конституции, правом обжаловать решение парламента в Конституционном суде обладает президент Грузии либо пятая часть от общего состава парламента. В случае если президент утвердит законопроект, то с большей вероятностью можно предположить, что он не подаст такой иск. Обжаловать решение парламента в Конституционном суде могут 30 депутатов парламента, которые не голосовали или голосовали против законопроекта. В оппозиционных фракциях парламента не раз заявляли о своей готовности обжаловать законопроект. Однако в случае подачи иска действие закона не будет приостановлено, а само судебное разбирательство может затянуться на месяцы, так как нельзя однозначно заявлять, что принятие законопроекта содержит угрозу государству или наносит ему вред. Я считаю, что шансы на то, что Конституционный суд на время разбирательств приостановит действие отдельных статей закона, минимальны».
Руководство Нацбанка, по всей видимости, тоже смирилось с выводом Службы банковского надзора из своего подчинения. Об этом можно судить по заявлению президента Георгия Кадагидзе, сделанного им в ходе международной конференции «Новый геополитический ландшафт Европы», проходящей в эти дни в Тбилиси:
«Я считаю, и это коллективное мнение Нацбанка, что принятие законопроекта в этом виде было ошибкой. Однако жизнь продолжается, и на повестке дня стоит преодоление гораздо более серьезных проблем: это экономическое и социальное положение наших граждан и внешние вызовы, которые привели к масштабной девальвации лари», – заявил Георгий Кадагидзе, срок полномочий которого на посту президента Нацбанка истекает в феврале 2016 года.