Газета The Wall Street Journal в пятницу опубликовала проект мирных соглашений между Россией и Украиной, который обсуждался в апреле 2022 года – после переговоров российской и украинской делегаций, которые прошли в конце марта в Стамбуле.
Документ, который анализирует издание, датирован 15 апреля 2022 года, то есть уже после визита в Киев тогдашнего премьера Великобритании Бориса Джонсона, которого российские власти обвинили в срыве соглашений.
Проект, в частности, включал в себя обязательство Украины отказаться от стремления вступить в НАТО и сохранять нейтральный статус. При этом запрета на вступление Украины в ЕС документ не содержал.
В тексте также говорилось о сокращении украинской армии до определённых размеров, однако у сторон было разное видение того, до каких именно. Россия настаивала на её численности в 85 тысяч военных, 342 танков, 519 артиллерийских орудий, Украина, как утверждается, была согласна на 250 тысяч военнослужащих, 800 танков и 1900 артиллерийских орудий.
Предусматривался также запрет на размещение в Украине иностранных военных и вооружения, включая ракетное.
Документ предусматривал также сохранение аннексированного Крыма под российским контролем, без формального отказа от суверенитета над ним со стороны Украины. Будущее же частей Донецкой и Луганской областей, находившихся под российским контролем до 24 февраля 2022 года, должно было быть определено в ходе переговоров президентов двух стран. О статусе других оккупированных Россией территорий в документе не говорилось – ранее неоднократно утверждалось, что предусматривался вывод российских войск оттуда и возврат территорий под контроль Украины.
Россия выдвигала ещё ряд требований, с которыми Украина не была согласна. Речь шла о расширении официального использования русского языка в Украине, отказе от расследований предполагаемых военных преступлений в Украине, а также отмене всех санкций. Киев также не был согласен с тем, чтобы какая-либо из стран – гарантов безопасности Украины (в число которых должна была войти и Россия) имела бы право вето: в Киеве считали, что это может развязать России руки для новой агрессии в будущем.
Как утверждает WSJ, переговоры продолжались до июня 2022 года и прекратились по инициативе Украины. В Москве ранее утверждали, что переговоры завершились уже в апреле.
Комментируя публикацию, пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сказал, что Москва не хотела бы обнародования документа и что сейчас, в случае возобновления мирных переговоров, условия России уже будут иными – поскольку с тех пор она объявила об аннексии четырёх украинских регионов. Украинские власти публикацию не комментировали.
Обе стороны ранее признавали, что в Стамбуле и через некоторое время после стамбульских переговоров обсуждались условия возможного мирного соглашения. Российские власти обвиняли Украину и её западных союзников, в особенности Великобританию, в срыве договорённостей. В ноябре прошлого года глава украинской делегации Давид Арахамия рассказал в интервью телеканалу «1+1», что главным требованием Москвы был нейтралитет Украины. По словам Арахамии, украинская сторона отказалась от соглашения по двум причинам. Во-первых, для этого нужно было изменить Конституцию страны, так как в ней закреплено стремление Украины вступить в НАТО. Во-вторых, недоверие к российской стороне, что та выполнит соглашение, – «это можно сделать, только если есть гарантии безопасности».
Арахамия также добавил, что прибывший тогда в Киев премьер-министр Великобритании Борис Джонсон посоветовал Украине ничего не подписывать и «просто воевать». Однако и он, и сам Джонсон отвергли российскую интерпретацию, заявив, что речь не шла о каком-либо указании, а решение прервать переговоры украинские власти принимали сами.
- Российские войска после раунда переговоров в Стамбуле в конце марта прошлого года были отведены из-под Киева и с севера Украины. Российская сторона трактовала это как жест доброй воли. Наступление на Киев к моменту отвода войск захлебнулось.
- Переговоры фактически были приостановлены к лету 2022 года. В ноябре 2022 года президент Украины Владимир Зеленский представил план, состоящий из десяти пунктов, известный как «формула мира». В частности, он предусматривает, что какие-либо переговоры с Москвой могут начаться только после возвращения ею всех занятых территорий, включая аннексированный Крым, и вывода войск из всех оккупированных ею регионов. Переговоры лично с Владимиром Путиным также запрещены в Украине указом президента.