Предотвращать, а не наказывать

"Национальное движение" подвергло резкой критике новую редакцию закона "О полиции". С принятием изменений упростится процесс увольнения служащих правоохранительных органов.

Ряд положений законопроекта был раскритикован "националами". Депутат Чиора Тактакишвили отметила, что в разработанном варианте закона есть термин "Специальный полицейский контроль". Это означает, что сотрудники полиции получат право задерживать и обыскивать на улице граждан, которые им кажутся подозрительными. Подобная практика подрывает доверие общества к полиции. Прежде чем рассматривать проект, необходимо провести его публичные обсуждения, считает Тактакишвили:

"В первую очередь хочу обратиться к правительству и предложить не принимать этот законопроект в ускоренном режиме. Должны пройти более детальные обсуждения, для того чтобы у общества была возможность обозначить собственную позицию по поводу этих возмутительных новшеств".

Предотвращать, а не наказывать

Представители "Грузинской мечты" ответили Тактакишвили, указав, что именно она была одним из инициаторов проведения так называемых "рейдов", во время которых по действующему законодательству полиция имела право задерживать и обыскивать кого угодно без всяких оснований. Новая редакция предлагает задержание и обыск производить лишь в том случае, если гражданин подозревается в совершении преступления. Кроме того, согласно законопроекту, "рейды" будут проводиться только с разрешения министра внутренних дел Грузии:

"Все вопросы, касающиеся задержания, допроса и обыска, входят в новый проект в виде высоких, обоснованных стандартов", – заявила глава парламентского комитета по правам человека Эка Беселия.

Еще один пункт, вызвавший негодование у представителей парламентского меньшинства, – это норма, регламентирующая увольнение сотрудников полиции. По действующему закону увольнение служащих происходит в ходе реорганизации или сокращения штатов. В законопроекте – это "штатно-организационные мероприятия", статус которых законодательством не определен. "Националы" решили, что новый порядок вводится для того, чтобы провести чистку в полиции, уволив всех неблагонадежных сотрудников.

Заместитель министра внутренних дел Грузии Леван Изория в ответ на эти обвинения привел статистику: при "националах" – около четырех тысяч увольнений в год. С приходом новой власти этот показатель снизился до одного процента.

Эксперт Кахи Кахишвили отмечает, что сотрудников увольняли всегда, но при прошлой власти это делали исключительно по политическим мотивам:

"Наше недовольство связано именно с тем, что полиция была политическим органом, где полицейские выполняли политические задания, а назначения на должности происходили по политическим мотивам. Мы требуем, чтобы любая кадровая ротация в полицейской структуре имела под собой основание".

Основной мотив введения поправок – создание политически нейтрального органа, утверждают инициаторы нового закона. Хотя представитель неправительственной организации "Демократическая инициатива Грузии" Георгий Мшвениарадзе считает, что закон, разработанный и принятый еще в 1993 году, просто не отвечает современным требованиям:

"Главное, чтобы приоритеты представленного закона были ориентированы на защиту прав человека. И чтобы не было сокращения правовых стандартов, отраженных в существующей редакции. Новый закон "О полиции" более ориентирован на предотвращение правонарушений, нежели на наказание".

Следующее рассмотрение законопроекта состоится на будущей неделе.