31 октября в двух мажоритарных округах Грузии – Сагареджо и Мартвили – должны состояться промежуточные парламентские выборы. Необходимость в их проведении возникла из-за назначения депутата Тины Хидашели министром обороны Грузии, а также смерти депутата от Мартвили. Однако нет полной гарантии, что они состоятся, так же, как и есть опасность, что итоги голосования позже будут аннулированы.
Намеченные на 31 октября промежуточные парламентские выборы в двух мажоритарных округах – Сагареджо и Мартвили – в Грузии прошли бы практически незамеченными, если бы не иск, поданный в Конституционный суд юристом Вахушти Менабде. Он требует признать неконституционным закон, на основе которого были назначены промежуточные выборы. По утверждению Менабде, ЦИК и парламент страны не подчинились решению Конституционного суда от 28 мая, которое обязывает госинституты аннулировать существующие границы мажоритарных округов и определить их заново с соблюдением равного количества избирателей. Говорит Вахушти Менабде:
«Избиратели Сагареджо и Мартвили, число которых, соответственно, составляет примерно 30 тысяч и 40 тысяч, остаются в привилегированном положении – они снова будут выбирать одного мажоритарного депутата. В то же время, к примеру, я, а со мной и более 100 тысяч избирателей округа Сабуртало в Тбилиси должны довольствоваться голосом одного депутата в парламенте. Получается, что избиратели больших округов по-прежнему подвержены дискриминации, несмотря на решение Конституционного суда».
Вместе с Вахушти Менабде с нетерпением ждет ответа суда и избирательная администрация, но по другой причине.
Your browser doesn’t support HTML5
По словам главы юридического департамента ЦИК Арчила Анасашвили, было бы хорошо, если бы решение суда стало известно до 31 октября:
«Тогда было бы ясно, как действовать, несмотря на то, что ЦИК не считает обоснованным иск Вахушти Менабде, о чем мы уже проинформировали Конституционный суд. Речь идет о промежуточных выборах, на которых будут избирать депутатов парламента созыва 2012 года. Соответственно, голосования должны пройти в прежних границах избирательных округов. Что касается уравнивания одномандатных избирательных округов, то ЦИК должен это сделать до 1 июля 2016 года – года очередных парламентских выборов».
Этого мнения придерживается и правящая сила, «Грузинская мечта». Несмотря на предвыборные обещания, власть отложила реформу избирательной системы, которая вместе с пересмотром границ избирательных округов предусматривает и аннулирование мажоритарной системы голосования. Она намерена провести ее после парламентских выборов 2016 года.
Это решение вызвало протест оппозиционных партий. Они объявили бойкот промежуточным выборам и обратились с просьбой к Народному защитнику внести иск в Конституционный суд с требованием отмены промежуточных выборов. Дело в том, что закон обязывает Конституционный суд рассматривать иски омбудсмена в кратчайшие сроки. Именно аппарат Народного защитника обратился в свое время в высший судебный орган для признания существующих границ избирательных округов фактом дискриминации.
Но ввязываться в очередную судебную тяжбу против власти аппарат Учи Нануашвили на этот раз отказался. По какой причине, объясняет заместитель омбудсмена Натия Кацитадзе:
«Насколько эти промежуточные выборы являются конституционными, должен сказать суд. Но мы не могли подать этот иск, поскольку в этом случае мы не смогли бы защитить права избирателей Сагареджо и Мартвили. А наше ведомство ориентировано на защиту прав всех граждан».
Примет ли Конституционный суд на рассмотрение иск Вахушти Менабде? Ответ распорядительного заседания суда станет известен в начале следующей недели. Для вынесения вердикта у суда девять месяцев. Однако мало кто решится утверждать, что суд не вынесет вердикт уже до выборов или обяжет ЦИК не проводить выборы до окончательного решения. Так было и 12 октября в случае с поправками к закону «О Нацбанке». Приняв в производство иск оппозиционеров, суд приостановил работу новоиспеченного Агентства финансового надзора, создание которого стоило «Грузинской мечте» немалых усилий.