Украина ждет американскую военную помощь. После того, как Конгресс после полугодовой паузы одобрил многомиллиардный пакет, предназначенный для поддержки Киева, Пентагон ждет отмашки из Белого дома. При этом эксперты прогнозируют активизацию наступательных действий со стороны российской армии. Для того, чтобы закрепить успехи на фронте, Москва постарается использовать оставшееся время, пока ВСУ относительно ослаблены.
Первые партии военной помощи от США, в том числе тактические ракеты ATACMS, могут быть отправлены в Украину уже на следующей неделе – сразу после того, как президент Джо Байден подпишет закон, принятый в субботу Палатой представителей Конгресса и отправленный на одобрение в Сенат. По данным американской прессы, Пентагон заранее подготовил большую партию военной помощи, поэтому после утверждения ассигнований на доставку оружия и боеприпасов украинской армии уйдет меньше недели.
В Украине приветствуют долгожданное решение Конгресса, однако отмечают, что американская помощь – не панацея. Она лишь позволит ВСУ удержать линию фронта.
«Мы полгода ждали. Но не просто сидели, мы все сражались вместе. Я хочу поблагодарить всю нашу команду и всю команду в Соединенных Штатах Америки, которые делали все, чтобы мы получили положительное решение. Сегодня оно нам очень сильно поможет. Я считаю, что эта поддержка реально усилит Украину и Вооруженные Силы. Благодаря этой поддержке у нас будет шанс на победу. Но для этого важно наполнить пакет именно тем, в чем больше всего нуждается Украина. Для отпора российским оккупантам нам нужно дефицитное оружие. Это и артиллерия, и стратегическое дальнобойное оружие, ATACMS – это все важно, чтобы не терять людей на фронте. Потому что мы их теряем из-за того, что у нас нет соответствующего дальнобойного оружия. А также противовоздушная оборона, которая так важна, безусловно, сегодня – это приоритет», – заявил президент Украины Владимир Зеленский.
Больше всего от российских ударов страдают регионы, которые находятся в непосредственной близости от России и временно оккупированных территорий. По словам спикера ВВС Украины Ильи Евлаша, для отражения ударов стране необходима эшелонированная система ПВО:
«Война касается абсолютно всех городов, которые есть в Украине, хоть это тыловые подразделения, хоть прифронтовые. Однако, конечно, наиболее страдают те, которые находятся в непосредственной близости от РФ и временно оккупированных территорий. Прежде всего это Харьковщина, Одесщина, Херсонщина, Запорожье, Черниговщина, Сумщина, Днепропетровщина. Как мы видим, враг бьет именно по этим местам, пытаясь покорить нас, сломить наш дух. И мы очень рассчитываем на помощь от наших партнеров, в том числе американских, которые уже приняли законопроект, предусматривающий помощь на более 60 млрд долларов».
Тем не менее законопроект, одобренный американскими конгрессменами, отличается от первоначальной инициативы администрации Джо Байдена. Общий пакет на сумму в 95 млрд долларов был разбит на четыре отдельных законопроекта, включающих как саму помощь, так и введение санкций против России и Ирана, а также передачу российских конфискованных активов Украине. По словам спикера Палаты представителей Майка Джонсона, «это не идеальный закон, но это лучший вариант в нынешних обстоятельствах»:
«Мир дестабилизирован, это пороховая бочка. Настали опасные времена. Трое наших главных противников – Россия, Иран и Китай – работают вместе и являются агрессорами по всему миру. И они представляют глобальную угрозу нашему процветанию и нашей безопасности. Это не идеальный законодательный акт. Но нет никаких сомнений в том, что Палата представителей внесла множество существенных улучшений в законопроект Сената, и продукт, который мы отправили туда, намного лучше».
В результате двухпартийного голосования 210 демократов и 101 республиканец поддержали Украину, а 112 республиканцев проголосовали против.
Согласно внесенным в «украинский пакет» поправкам, из запланированных 60,7 млрд долларов около 23 млрд будут использованы США для пополнения собственных военных запасов, что открывает двери для будущих военных поставок США в Украину. Еще 14 млрд пойдут на Инициативу содействия безопасности Украины, в рамках которой Пентагон закупает новые передовые системы вооружений для украинских военных непосредственно у американских оборонных подрядчиков. Также более 11 млрд пойдет на финансирование текущих военных операций США в регионе, укрепление потенциала украинских военных и развитие разведывательного сотрудничества между Киевом и Вашингтоном. Около 8 млрд предназначены для невоенной помощи, включая выплату зарплат и пенсий. Пакет в основном повторяет предложение по оказанию внешней помощи, принятое Сенатом еще в феврале, хотя в нем 10 млрд из средств, выделенных на Украину, теперь рассматриваются как возвратный кредит, чтобы примирить с документом некоторых конгрессменов-республиканцев.
«Он предусматривает большую ответственность за помощь Украине. Это вынуждает разработать завершающую стратегию войны в Украине. Он включает в себя кредитный инструмент помощи Украине и положение, гарантирующее, что российские активы покроют часть счета. В отличие от законопроекта Сената, сама кредитная система является инновацией Палаты представителей и позволяет получить столь необходимое понимание. 80% финансирования Украины пойдет на пополнение американского оружия и запасов, а также на наши объекты и наши операции. Оно также включает в себя жесткие меры и санкции в отношении Ирана, России и Китая, что, как понимает большинство американцев, является необходимостью и очень важной вещью», – заявил Джонсон.
Сенат рассмотрит документ уже 23 апреля. Окончательный вариант закона, как ожидается, отправится на подпись президенту США до конца недели. Джо Байден призвал Сенат поспешить с утверждением проекта:
«Сегодня члены обеих партий в Палате представителей проголосовали за продвижение интересов нашей национальной безопасности и ясный сигнал о силе американского лидерства на мировой арене. В этот критический переломный момент они собрались вместе, чтобы ответить на призыв истории, приняв крайне необходимый закон о национальной безопасности, за обеспечение которого я боролся несколько месяцев. Этот пакет окажет критическую поддержку Израилю и Украине, предоставит крайне необходимую гуманитарную помощь Газе, Судану, Гаити и другим местам, пострадавшим от конфликтов и стихийных бедствий по всему миру, и укрепит безопасность и стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе. Это произошло в момент крайней необходимости, когда Израиль сталкивается с беспрецедентными атаками со стороны Ирана, а Украина находится под продолжающимися бомбардировками со стороны России. Я хочу поблагодарить спикера Джонсона, лидера Джеффриса и двухпартийную коалицию законодателей в Палате представителей, которые проголосовали за то, чтобы поставить нашу национальную безопасность на первое место. Я призываю Сенат быстро отправить этот пакет мне на стол, чтобы я мог подписать его, и мы могли быстро отправить оружие и технику в Украину для удовлетворения ее неотложных боевых потребностей».
Поправки, внесенные конгрессменами, особенно в той части, которая касается использования замороженных российских активов, уже вызвала гневную реакцию Москвы. Официальный представитель российского МИДа Мария Захарова обвинила Вашингтон в воровстве:
«Правящие элиты в США, независимо от партийной принадлежности, готовы накачивать режим в Киеве вооружениями, чтобы тот был способен воевать до последнего украинца, продолжая, в том числе, террористические атаки на гражданские объекты на российской территории, диверсионные вылазки и убийства журналистов. Для этого в Вашингтоне прибегают к банальному воровству замороженных российских активов, на что в Конгрессе дают «зеленый свет» администрации Байдена».
В Кремле также назвали решение конгрессменов «опасным прецедентом» и предрекли крах существующей мировой экономической и правовой системам.
«Это очень опасный прецедент. Его активно обсуждают в США и Европе. Это не что иное, как снос всех основ экономической системы. Это посягательство на государственную собственность, на государственные холдинги, на частную собственность. Это никоим образом не может рассматриваться как законный акт», – заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
По мнению экспертов, в ближайшие недели следует ждать серьезной активизации российских наступательных операций, так как Москва постарается воспользоваться уязвимостью Украины до прибытия американской военной помощи. По данным американского Института изучения войны (ISW), Россия стремится использовать проблемы украинской ПВО, чтобы нанести долгосрочный ущерб энергетической инфраструктуре и оборонно-промышленному потенциалу Украины.
Впрочем, за последние шесть месяцев, когда ситуация со снабжением и оснащением украинских военных ухудшалась, российские войска сумели добиться лишь тактических успехов, и маловероятно, что за оставшееся до прибытия очередных партий вооружений дни они смогут добиться прорыва, который приведет к разрушению линии фронта. Однако в оперативном отношении, если российский Генштаб сосредоточится на отдельных участках линии противостояния, где украинская оборона выглядит относительно нестабильной, российские подразделения могут рассчитывать на определенный успех.
Форум