Соединенные Штаты Америки вынуждают главу правительства еврейского государства во всеуслышанье заявить о готовности пойти на сделку с ХАМАСом. Трехэтапный план урегулирования, озвученный президентом США Джо Байденом, уже находится на рассмотрении Совбеза ООН в качестве резолюции. В Вашингтоне при этом настаивают: все положения документа написаны в Израиле, а США лишь озвучили предложение и готовы его поддержать на любом уровне. Впрочем, для самого Нетаньяху этот шаг может стать политическим самоубийством. Ультраправые соратники премьера по правящей коалиции пригрозили премьеру ее развалом, если он подпишет сделку.
Соединенные Штаты вынесли на обсуждение Совета Безопасности ООН проект резолюции о перемирии в Секторе Газа, разработанный на основе трехэтапного плана урегулирования, озвученного на днях президентом США Джо Байденом.
«Это создает основу для политического урегулирования, которое обеспечит лучшее будущее как израильтянам, так и палестинцам. Теперь, после интенсивной дипломатии, проводимой моей командой, моих многочисленных разговоров с лидерами Израиля, Катара, Египта и других стран Ближнего Востока, Израиль представил новое комплексное предложение. Это дорожная карта к прочному прекращению огня и освобождению всех заложников. Это предложение было передано Катаром ХАМАСу. Пришло время начать этот новый этап. Заложники возвращаются домой, чтобы Израиль был в безопасности, чтобы страдания прекратились. Пришло время закончить эту войну и начать следующий день», – заявил глава Белого дома.
Согласно документу, на начальном этапе предлагается прекращение огня сроком на шесть недель. Параллельно израильские войска выводятся из населенных районов Сектора Газа. ХАМАС, со своей стороны, освобождает не уточняемое количество заложников, в том числе женщин, стариков и раненых, в обмен на сотни палестинских заключенных. Также ХАМАС возвращает близким останки некоторых из погибших заложников. Палестинское гражданское население возвращается во все районы Газы. Первая фаза также подразумевает резкое наращивание гуманитарной помощи: не меньше 600 грузовиков с гуманитарными грузами в день будут направляться в Сектор Газа, равно как и сотни тысяч единиц временного жилья. В течение всех шести недель переговоры между Израилем и ХАМАСом при посредничестве США и Катара будут продолжаться.
В случае успеха можно будет перейти ко второй фазе, которая предусматривает освобождение всех оставшихся заложников, включая военнослужащих-мужчин, а также полный вывод израильских войск со всей территории Сектора Газа. Прекращение огня должно превратиться в «постоянное прекращение военных действий».
На третьем этапе будет возвращены последние останки погибших заложников. Параллельно предусмотрен план реконструкции Газы при участии США и мирового сообщества.
«Предлагаемый план уже получил одобрение целого ряда стран, в том числе на Ближнем Востоке. Мы призываем Совет Безопасности также поддержать нашу инициативу и незамедлительно одобрить предложенный мирный план без всяких дополнительный условий», – заявила постоянный представитель Вашингтона при ООН Линда Томас-Гринфилд.
Проект резолюции поддержал и верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк, назвав ситуацию в Секторе Газа «выходящей за рамки катастрофы». По словам Тюрка, в ходе боевых действий в палестинском анклаве были грубо нарушены нормы международного права и обычаи ведения войны, и ООН приветствует любые инициативы, направленные на прекращение огня:
«В Газе нет безопасных мест, и это очень трагическая ситуация. И любая инициатива, которая ведет к прекращению огня, которая ведет к прекращению того, что происходит сейчас, нами приветствуется. Мы можем только надеяться, что это соглашение будет достигнуто, потому что гуманитарная ситуация уже не поддается описанию. Она более чем катастрофична».
Чтобы резолюция была принята, она должна получить в Совбезе по меньшей мере девять голосов при условии, что документ не будет заблокирован ни одной из пяти стран, обладающих правом вето.
Параллельно Байден переговорил с эмиром Катара – страны, выступающей главным посредником на переговорах с ХАМАСом. Теперь Доха настаивает на том, чтобы и Израиль четко обозначил свою позицию. Представитель МИД Катара Маджед аль-Ансари подчеркнул, что соглашение о прекращении огня не сможет выйти на финишную прямую, пока обе стороны не определятся со своими позициями:
«Мы ждем четкой позиции Израиля, которая бы отражала мнение всего израильского правительства, но этого еще не произошло, поскольку мы видели заявления некоторых министров. Любой разговор о достижении соглашения должен иметь четкую позицию обеих сторон в качестве ответа на идеи, вынесенные сегодня на обсуждение. С нашей стороны продолжается общение с обеими сторонами, чтобы четко передать эти идеи всем сторонам. Мы используем наши рычаги влияния в качестве посредника, чтобы убедиться, что обе стороны понимают серьезность ситуации и необходимость достижения соглашения. Как я уже сказал, нам еще предстоит увидеть очень четкую позицию израильского правительства в отношении принципов, изложенных президентом Байденом, и это будет полезно для другой стороны».
В израильском руководстве наблюдается явный раскол. Часть политического истеблишмента страны во главе с президентом Ицхаком Герцогом считает, что любая сделка, которая вернет заложников домой, должна быть реализована.
«Я хочу поблагодарить президента Байдена за его речь и его постоянные усилия по освобождению всех заложников, удерживаемых ХАМАСом в Секторе Газа. В этом контексте я сказал премьер-министру, что окажу ему и правительству полную поддержку сделки, которая приведет к освобождению заложников. Мы не должны забывать, что, согласно еврейской традиции, нет большей заповеди, чем выкуп пленных и заложников – особенно когда речь идет об израильских гражданах, которых Государство Израиль не смогло защитить. Наша неотъемлемая обязанность – вернуть их домой в рамках соглашения, которое защищает интересы безопасности Государства Израиль», – написал президент Израиля в социальной сети Х.
Другая часть, возглавляемая ультраправыми политиками, во главу угла ставит полное уничтожение ХАМАСа, отвергая любые компромиссы. Двусмысленная позиция, которую занял премьер-министр Биньямин Нетаньяху, не нравится ни одной из сторон внутриполитического конфликта.
«Мы работаем на самых разных направлениях, чтобы вернуть наших похищенных. Я думаю о них все время. Об их семьях, об их страданиях. Вот почему мы прошли долгий путь, чтобы вернуть их. Но также мы продолжаем поддерживать осуществление цели войны – в первую очередь ликвидацию ХАМАСа. Мы настаиваем на том, чтобы завершить и то, и это. Я добавляю это не потому, что на меня оказали давление члены коалиции, это то, с чем мы единогласно согласились в военном кабинете», – заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху.
Радикально настроенные члены правящей коалиции угрожают главе правительства его развалом, если Нетаньяху пойдет на поводу у президента США, озвучившего трехэтапный план урегулирования конфликта.
«Если соглашения о прекращении войны нет, почему вы отказываетесь показать мне проект, который вы обещали мне показать? Причина сокрытия может быть только одна. Это проект безрассудной сделки, и теперь на лицо своего рода попытка ее обелить. Я говорю премьер-министру: если вы подпишете безрассудную сделку, которая приведет к окончанию войны без ликвидации ХАМАСа, «Еврейская сила» [ультраправая фракция в Кнессете] распустит правительство. Я не буду сидеть в правительстве, которое поднимает белый флаг и прекращает войну. Я не вижу себя сидящим в таком правительстве, напротив, я вижу себя распускающим такое правительство», – заявил министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир.
Схожую позицию занял и лидер партии «Религиозный сионизм» Бецалель Смотрич:
«Я поговорил с премьер-министром и дал ему понять, что я не буду частью правительства, которое согласится с предложенными планами и положит конец войне, не уничтожив ХАМАС и не вернув всех похищенных. Мы не согласимся ни на окончание войны до уничтожения ХАМАСа, ни на серьезный ущерб достигнутым на данный момент военным достижениям путем вывода ЦАХАЛа и возвращения жителей Газы на север Сектора, ни на массовое освобождение террористов, которые, не дай Бог, вернутся, чтобы убивать евреев. Мы требуем продолжения боевых действий до уничтожения ХАМАСа и возвращения всех похищенных, создания совершенно иной реальности безопасности в Газе и Ливане, возвращения всех жителей в свои дома на севере и юге и масштабных инвестиций для ускоренного развития этих районов страны».
В США, со своей стороны, настаивают: проект, озвученный президентом Байденом, написан в самом Израиле. Соответственно, Вашингтон ожидает от руководства еврейского государства безукоризненного следования прописанным в нем пунктам. Сейчас, как отметил официальный представитель Госдепартамента Мэтью Миллер, слово за ХАМАСом:
«Это было предложение Израиля. Очевидно, это было предложение, которое они разработали в консультации с Соединенными Штатами, Катаром и Египтом – тремя странами, которые играли посредническую роль на протяжении всего этого процесса. Но, в конечном счете, это предложение Израиля. Что касается его сути, оно было представлено ХАМАСу в четверг вечером. Мы еще не услышали ответа. Мы видели заявление, которое они сделали, но мы еще не получили от них официального ответа».
К слову, в ХАМАСе предложенный Байденом мирный план оценили в целом «позитивно». В заявлении группировки говорится, что ХАМАС рассмотрит «любое предложение, основанное на постоянном прекращении огня и полном выводе израильских войск из Сектора Газа, восстановлении анклава и возвращении перемещенных лиц, а также на выполнении сделки по обмену пленными» при условии, что Израиль «объявит о своей приверженности такой сделке».
По мнению Вашингтона, бесконечный конфликт в Секторе Газа в погоне за идеей полной победы не сделает Израиль более безопасным. Напротив, чем дольше будет продолжаться война, тем серьезнее будут вызовы, стоящие перед страной.
«Мы согласны с Израилем в том, что ХАМАС не может управлять Сектором Газа. Мы согласны с Израилем в отношении права и обязанности Израиля преследовать ХАМАС за террористическую атаку 7 октября. Но бесконечный конфликт без политического плана приведет к тому, что Израиль увязнет в Секторе Газа, и это лишь усугубит проблемы безопасности, с которыми они сталкиваются на севере. Это усугубит проблемы безопасности, с которыми они сталкиваются на Западном берегу, это усугубит проблемы безопасности, с которыми они сталкиваются в отношении Ирана и его прокси, которых он финансирует, потому что это усложняет работу Израиля с союзниками и партнерами по соседству», – заявил Мэтью Миллер.
Несмотря на то, что о полном уничтожении ХАМАСа говорить явно преждевременно, за 8 месяцев военной кампании Израилю удалось критически снизить военный потенциал группировки, считают США. Разрушив большую часть террористической инфраструктуры, в том числе заводы по производству оружия и многочисленные склады вооружений, ЦАХАЛ обеспечил гарантию того, что ХАМАС больше не способен на атаки, подобные совершенной 7 октября.
Тем не менее, Биньямин Нетаньяху не торопится с обозначением четкой позиции. Премьер, очевидно, всерьез обеспокоен угрозами ультраправых членов своего кабинета относительно развала коалиции. С другой стороны, давление со стороны главного союзника, США, по сути являющегося гарантом выживания государства Израиль, достигло беспрецедентного уровня. Наблюдатели считают, что прямой отказ от плана, который, как заверил президент Байден, предложен самим Израилем, будет ударом по репутации американского лидера. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Форум