Великобритания вместе с 23 другими странами активировала Московский механизм ОБСЕ для направления миссии экспертов по оценке ухудшающейся ситуации с правами человека в Грузии. Об этом говорится в заявлении, опубликованном на сайте британского правительства от имени МИД страны и постоянного представителя Швеции при ОБСЕ Анны Олссон Вранг.
Кроме Великобритании, решение поддержали Албания, Австрия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Канада, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Германия, Ирландия, Исландия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Молдова, Черногория, Нидерланды, Норвегия, Словения, Украина и Швеция.
«Мы внимательно следим за ситуацией с правами человека в Грузии и наблюдаем за ней с растущей озабоченностью. Грузия, как государство-участник ОБСЕ, обязалась соблюдать права человека и основные свободы. Она также признала, что уважение прав человека является важнейшим фактором для поддержания мира, справедливости и благополучия, необходимых для развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами», – сказано в заявлении.
В декабре 2024 года 38 государств-участников инициировали Венский механизм ОБСЕ, чтобы «выразить обеспокоенность событиями в Грузии и запросить дополнительную информацию»:
«Наши делегации и другие участники неоднократно поднимали эти вопросы на Постоянном совете ОБСЕ, считая этот форум важным для продвижения диалога между странами. Однако наши опасения относительно соблюдения Грузией своих обязательств в области прав человека только усилились. В соответствии с договорённостями всех государств ОБСЕ о совместном контроле за выполнением обязательств в сфере прав человека, а также с учётом соглашения, достигнутого в Астане, что «обязательства в области прав человека являются предметом прямого и законного интереса всех государств-участников», мы обращаемся к пункту 12 Московского документа 1991 года, чтобы создать миссию по установлению фактов и оценить выполнение Грузией своих обязательств перед ОБСЕ, с особым вниманием к событиям с весны 2024 года».
В заявлении содержится призыв к Грузии к сотрудничеству: «Такое взаимодействие продемонстрировало бы добрую волю и готовность к конструктивному и открытому диалогу».
Среди опасений стран ОБСЕ — ограничение свободы слова и деятельности гражданского общества, давление на оппозицию, нарушения избирательного процесса, распространение дезинформации, атаки на дипломатов, политически мотивированные аресты и преследования, злоупотребления судебной системой, насилие и произвольные задержания, а также давление на журналистов и правозащитников.
Согласно пункту 10 Московского документа, один из членов миссии может быть выбран Грузией из Списка экспертов по механизму прав человека, который ведёт Офис ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека.
Московский механизм ОБСЕ позволяет странам-участникам инициировать миссии экспертов для расследования нарушений прав человека в другой стране-участнице ОБСЕ. Цель механизма – оценка ситуации и консультации, чтобы страна могла улучшить соблюдение своих обязательств. Механизм применяется только в области прав человека и позволяет включать эксперта, выбранного самой страной.
После парламентских выборов 26 октября 2024 года, результаты которых оппозиционные партии считают сфальсифицированными, они («Коалиция за перемены», «Единство — Национальное движение», «Сильная Грузия — Лело» и «Гахария за Грузию») обратились в ОБСЕ/БДИПЧ с требованием активировать Московский механизм.
Механизм впервые применяется в отношении Грузии. Ранее его использовали 16 раз, в том числе:
- 1992 – 12 стран ЕС и США расследовали сообщения о нападениях на мирное население в Хорватии и Боснии и Герцеговине.
- 1999 – Россия активировала механизм в связи с военной операцией НАТО в бывшей Югославии.
- 2011 – 14 стран ОБСЕ расследовали ситуацию в Беларуси после президентских выборов 2010 года.
- 2018 – 16 стран проверяли сообщения о нарушениях прав человека в Чечне (Россия).
- 2020 – 17 стран расследовали нарушения прав человека в Беларуси.
- 2022 – 45 стран после консультации с Украиной оценивали последствия вторжения России, поддержанного Беларусью, для гражданского населения Украины.
- 2022 (июнь) – 45 стран анализировали доклад о последствиях вторжения России в Украину и поддержке Беларуси.
- 2022 (июль) – 38 стран проверяли предполагаемые нарушения прав человека в России.
- 2023 (март) – 38 стран рассматривали нарушения прав человека и репрессии в Беларуси.
- 2023 (30 марта) – 45 стран расследовали принудительное перемещение украинских детей в Россию.
- 2024 (29 февраля) – 45 стран изучали произвольное лишение свободы украинских граждан российскими властями.
- 2025 (24 июля) – 41 страна расследовала пытки, издевательства и убийства украинских военнопленных и солдат на оккупированных территориях и в России.
Форум