Грузия пытается решить проблему гиперпопуляции бездомных животных – по оценкам зоозащитных организаций, их в стране может быть около полумиллиона. Власти запустили национальную программу стерилизации, вакцинации и учета животных, которая должна сделать города безопаснее и сократить численность бездомных собак гуманным способом. Однако активисты говорят, что на практике программа уже вызывает серьезные вопросы: десятки животных, за которыми годами ухаживали местные жители, после отлова просто исчезли.
В небольшом городе Ткибули на западе Грузии активистка Тамар Бабуашвили знает почти каждую бездомную собаку. Уже пять лет она помогает животным на улицах своего города: стерилизует, лечит, кормит. Но десятки собак, за которыми она и другие активисты ухаживали годами, исчезли.
«Из Ткибули увезли стерилизованных собак, и мы до сих пор не знаем, где 31 из них. Только пятерых мы нашли и привезли из Самтредии», – говорит Бабуашвили.
Подобные истории все чаще звучат в Грузии после запуска государственной программы по контролю популяции бездомных животных. То, что задумывалось как масштабная инициатива по вакцинации и стерилизации собак, вызвало волну критики со стороны зоозащитников, которые утверждают, что животных забирают с улиц, но не возвращают обратно.
Читайте также Агентство мониторинга животных придет к вам домойПрограмма, призванная решить проблему
Правительство Грузии объявило о запуске национальной программы по сокращению числа бездомных собак 6 марта. Проект предусматривает вакцинацию животных от бешенства, стерилизацию и кастрацию, микрочипирование, регистрацию в единой базе данных, а также развитие сети муниципальных приютов. Реализацией программы занимается Национальное агентство продовольствия совместно с Министерством регионального развития и органами местного самоуправления.
Власти называют программу важной мерой для защиты общественного здоровья. По их мнению, контроль популяции и вакцинация бездомных животных должны снизить риск распространения бешенства и сделать города безопаснее.
В рамках программы собак из регионов перевозят в муниципальные приюты. Также планируется строительство новых приютов в регионах Квемо-Картли, Самегрело – Земо-Сванети и Самцхе-Джавахети.
Масштаб программы значительный. Если в 2025 году планировалось стерилизовать около 9 тысяч животных в рамках пилотной программы, то в 2026 году власти намерены охватить более 36 тысяч бездомных собак. По данным грузинских зоозащитных организаций, в стране около полумиллиона бездомных животных.
Однако зоозащитники утверждают, что на практике программа уже реализуется с нарушениями.
«Когда власти говорят, что борются с гиперпопуляцией бездомных животных, это неправда. Работа ведется неквалифицированно, без прозрачности и с нарушением международных стандартов, стандартов гуманизма. Мы не знаем, куда делись животные после их отлова. Конкретные люди ищут конкретных собак, но никто не может сказать им, где они находятся», – говорит Натия Чиковани, соосновательница организации Animal Project.
По ее словам, заявленный властями гуманный подход предполагает использование метода CNVR (Catch-Neuter-Vaccinate-Return) – отлов, стерилизацию/кастрацию, вакцинацию и возвращение животного в ту же среду.
«Животное обязательно должно вернуться туда, откуда его забрали. Для многих из этих собак улица сегодня – их дом. <...>. Если мы говорим о гуманном подходе, то последний этап, то есть возвращение, должен выполняться честно и добросовестно. Сейчас этого не происходит», – говорит Чиковани.
Ранее, 3 марта власти также объявили трехлетний мораторий на разведение некоторых пород собак в целях сокращения популяции. Мораторий распространяется на породы, которые власти относят к собакам с повышенным риском. Среди них: американский питбультерьер, бразильский фила, кане-корсо, стаффордширский бультерьер, а также некоторые другие породы, включая хаски, маламутов и лаек.
Читайте также Мэрия Тбилиси займется учетом бездомных животныхЗакон требует возвращать животных
Пилотная программа по управлению популяцией бездомных животных была запущена в 2025 году на основании распоряжения правительства №1019. Документ прямо предусматривал, что после стерилизации и вакцинации животных должны возвращать в свою первоначальную среду обитания. Однако, согласно совместному заявлению зоозащитных организаций Zero Strays Georgia, Animal Project и Peteasy, этого не происходит.
«Их высадили где-то в другом регионе? Или на незнакомой территории, откуда собака не смогла вернуться домой? А может, их вообще усыпили? Мы этого не знаем. У нас нет доказательств, но факт в том, что собак не вернули. Национальное агентство это отрицает, но собак нет», – говорит Натия Чиковани.
В феврале 2026 года правительство приняло новое распоряжение №412, которое регулирует следующую фазу программы. В документе появился пункт, запрещающий возвращать собак рядом с детскими садами и школами, медицинскими учреждениями, ресторанами и рынками, гостиницами, детскими и спортивными площадками. Зоозащитники считают такую формулировку слишком расплывчатой.
«Не уточняется, в каком радиусе действует этот запрет. Это может стать основанием вообще не возвращать животных», – говорится в совместном заявлении зоозащитных организаций.
По словам Натии Чиковани, такие ограничения и вовсе сложно реализовать на практике.
«Собаки передвигаются свободно, мы же их не привязываем и, соответственно, мы не можем контролировать, где они будут лежать. Если собака каждый раз будет возвращаться к пункту, где готовят шаурму – это нарушение закона? Тогда каждый раз нужно вызывать службы, чтобы ее увезли? Ну на ее место придет другая собака. Это невозможно контролировать. В стране почти полмиллиона бездомных животных. <...>. Люди как-то сосуществовали все это время с ними. Конечно, бывают исключения, есть собаки, которые доставляют проблемы, но и среди людей есть те, кто нападают с ножом на своих жен в автобусе. Нельзя строить весь закон на исключениях», – говорит она.
Активистка Тамар Бабуашвили указывает еще на одну проблему. Она говорит, что сотрудники служб забирают даже тех собак, которые уже были стерилизованы и имели микрочипы.
«Из моего двора украли двух чипированных собак. Мне их не возвращали, говорили, что им нужно провести манипуляции. При этом у них были документы для выезда в Европу, они были стерилизованы и имели паспорта», – рассказывает она.
14 марта зоозащитники собрались у здания канцелярии правительства в Тбилиси. Они потребовали: сообщить, где находятся пропавшие животные, вернуть собак в их прежние места обитания и изменить практику реализации программы.
Чиковани объясняет, почему это важно:
«Животное уже адаптировано к своему месту. Обычно есть люди, которые о нем заботятся – кормят, следят за прививками, помогают обеспечить безопасность для него и окружающих. Часто требования «уберите собаку отсюда» связаны не с тем, что она опасна, а просто с нежеланием конкретного человека видеть животное на улице. То, что кому-то не нравится присутствие собаки, не должно становиться причиной для ее перемещения.
Собаки должны возвращаться туда, где они жили, потому что у них уже есть люди, которые о них заботятся. Не каждый может взять к себе домой (на что нам обычно указывают люди) десять собак, но люди могут годами заботиться о них на улице, любить как своих. Они тратят деньги, силы, эмоции, а потом животных просто забирают. Это мучение и для людей, и для животных, а саму проблему в итоге это не решает», — говорит Чиковани.
Читайте также Как решить проблему бродячих собак?«У нас никогда не было чумы»
Зоозащитники утверждают, что среди собак, которых все-таки вернули на улицы, были животные, зараженные чумой – высокозаразным вирусным заболеванием.
«У нас никогда не было чумы. У одной из них [собак] обнаружили чуму, и она заразила всех в Ткибули. С утра до вечера мы ходим и даем лекарства. Сколько денег стоит покупка лекарств для такого количества собак – отдельная тема», – говорит Тамар Бабуашвили.
Зоозащитники опасаются, что именно перевозка животных между регионами и содержание в переполненных приютах может способствовать распространению болезней.
«Даже в приюте агентства мониторинга животных мэрии Тбилиси (не говоря уже о региональных приютах) санитарно-гигиенические нормы настолько игнорируются, что вероятность заражения животного смертельными вирусами уже в первый день превышает 90%. Это фактически означает умышленное причинение вреда здоровью животных», — говорит Кесо Барамидзе, основательница организации Peteasy.
Читайте также На старой ферме в Самтредиа обнаружены медицинские отходыМариам Шекиладзе, основательница Zero Strays Georgia, считает, что часть перевозок вообще не имеет смысла. По ее словам, если животное уже стерилизовано, нет необходимости перевозить его в приют. Его можно просто привить на месте.
Чего требуют зоозащитники
Несмотря на критику, организации признают, что массовая стерилизация — необходимая мера для решения проблемы гиперпопуляции собак. Однако они предлагают изменить правила реализации программы: не перевозить уже стерилизованных животных в приюты без медицинской необходимости; проводить вакцинацию на месте; возвращать животных в их первоначальную среду обитания; уточнить или отменить ограничения на территории возвращения собак; публиковать информацию о каждом вывезенном животном.
Заместитель начальника управления Национального агентства продовольствия Тенгиз Чалигава, комментируя ситуацию, заявил, что система отслеживания животных будет полностью обеспечена.
«Это будет осуществляться через идентификацию животных, их регистрацию, а также через внесение соответствующей информации в документы и формы учета. Любой человек или зарегистрированный опекун сможет получить информацию о животном, о котором он заботится», – заявил он Общественному телевидению на одной из встреч с зоозащитниками.
По словам Натии Чиковани, встречи между представителями Национального агентства и зоозащитными организациями уже проходили несколько раз. Однако, как она утверждает, активисты по-прежнему не получают конкретных ответов на свои вопросы.