Почти четыре года Украина и Грузия жили в режиме «пониженной дипломатии» — без посла, с временными поверенными, на фоне взаимных обид, публичных обвинений и накопившегося недоверия. Формально отношения не разрывались, но по сути оставались замороженными. Назначение Владимиром Зеленским нового посла Украины в Грузии стало первым за долгое время сигналом о возможной перезагрузке. Но означает ли этот шаг реальное потепление, или речь идет лишь о формальном возвращении?
Посол возвращается
Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о назначении нового посла Украины в Грузии. Им стал Михаил Бродович — кадровый дипломат с почти тридцатилетним стажем.
Бродович — представитель «классической» дипломатической школы: он работает в МИД с 1996 года, был консулом в Стамбуле, генеральным консулом в Кракове. С 2015 по 2022 год он возглавлял украинскую миссию в Словении.
Назначение посла закрывает почти четырехлетний период, когда Украина была представлена в Грузии исключительно временными поверенными: с 2022 по 2025 год их сменилось не менее четырех. Формально дипломатические отношения сохранялись, но их уровень был заметно понижен.
Реакция Тбилиси: между обидой и ожиданием
Назначение нового посла Украины в Тбилиси было воспринято властями без особого энтузиазма. Представители «Грузинской мечты» и близких к ней политических сил называют это решение запоздалым, хотя и допускают, что оно может сыграть положительную роль. При этом в своих комментариях они подчеркивают, что отзыв украинского посла в в свое время был оскорбительным шагом.
«Почему вообще был отозван посол из Грузии?! Именно наш посол покинул Киев одним из последних, он работал под бомбами, и в ответ на это они отозвали посла?! <...>. Мы остаемся в формате партнерства и дружбы. <...>.Вероятно, Зеленскому не понравилась та правда, которую мы озвучивали, и поэтому он отозвал посла. А что означает назначение посла сейчас?! Это означает лишь то, что он назначил посла — то, что должен был сделать уже давно», — заявил член партии «Сила народа» Гурам Мачарашвили журналистам.
Первый вице-спикер парламента Гия Вольский назвал отзыв посла в 2022 году враждебным шагом, последствия которого до сих пор отравляют отношения.
«Очень трудно делать прогнозы по этому вопросу — какие задачи были поставлены перед послом, какие поручения ему даны. Очень тяжелым был период, когда Зеленский появлялся на митингах, организованных радикалами, когда он призывал людей к противостоянию с правительством, когда посол был отозван потому, что Грузия не вступила в войну. До сегодняшнего дня сохраняется крайне тяжелое наследие в отношениях с украинской администрацией. Оно создано по их же причинам».
Представители правящей партии рассчитывают, что новый посол «не станет использовать свою должность в Грузии как площадку для провокационных заявлений».
По мнению руководителя Института «Европа — Грузия» Георгия Мелашвили, «Мечта» не заинтересована в реальной перезагрузке отношений и об этом, в частности, свидетельствует риторика в адрес посла Украины, а также использование конспирологических нарративов о «втором фронте» и «Глобальной партии войны».
«В конечном итоге мы видим, что евроизоляция углубляется, а грузино-украинские отношения находятся на историческом минимуме из-за того, что «Грузинская мечта» не готова отказаться от абсолютной власти. <…> Если бы «Мечта» действительно стремилась к перезагрузке отношений, приезд посла стал бы отличной возможностью изменить риторику и начать новый этап диалога. Однако этого не происходит: напротив, партия посылает сигнал о намерении продолжать риторику, которая по своей сути является антизападной и противоречит интересам Грузии», — говорит Мелашвили грузинской службе Радио Свобода.
Назначив нового украинского посла, по его оценке, Украина дала Грузии еще один шанс, но грузинские власти, как считает Мелашвили, не намерены им воспользоваться.
Как возник дипломатический разрыв
Дофевраля 2022 года отношения между Киевом и Тбилиси оставались стабильными. В Грузии работал посол Украины Игорь Долгов, а обе страны публично декларировали партнерство и солидарность, основанные на общем опыте войны с Россией и евроатлантических устремлениях.
Ситуация резко изменилась после начала полномасштабного вторжения России в Украину 24 февраля 2022 года. В отличие от большинства западных стран, Грузия отказалась присоединяться к санкциям против Москвы, объяснив это экономическими и стратегическими рисками. Кроме того, Тбилиси не разрешил посадку самолета с грузинскими добровольцами, направлявшимися воевать на стороне Украины. Это, по словам тогда еще председателя партии «Грузинская мечта» Ираклия Кобахидзе, означало бы «вовлечение страны в конфликт».
В Киеве эти решения были восприняты как «аморальные». Зеленский объявил об отзыве посла Игоря Долгова, прямо связав это с позицией грузинского правительства.
«Наши дипломаты реализуют справедливые и необходимые решения в отношении государств, которые предали своё слово и международное право», — сказал президент Зеленский в видеообращении.
Тогда Ираклий Кобахидзе назвал шаг Киева недружественным, подчеркнув, что Грузия, по его словам, «останется в режиме односторонней дружбы». Через несколько месяцев Игорь Долгов был уволен с должности посла Украины в Грузии – это завершило его полномочия.
После увольнения Долгова Украина продолжала работу в Грузии через временных поверенных, но отношения оставались напряженными. В 2023 году конфликт усугубился санкциями Киева против авиакомпании Georgian Airways и ее основателя Тамаза Гаиашвили. Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) Украины заявило, что «деятельность Georgian Airways, направленная на существенную интенсификацию и упрощение транспортного сообщения, в том числе для представителей российского бизнеса в Грузии, приводит к повышению рисков образования новых схем обхода санкций, увеличению интегрированности российского бизнеса в грузинскую экономику».
Министр экономики Леван Давиташвили назвал решение украинских властей «однозначно неприемлемым» и «политически мотивированным». В связи с этим в МИД Грузии был вызван временный поверенный Александр Шульга.
Несмотря на это, формального разрыва отношений не произошло: миссия продолжала функционировать.
Тень Саакашвили
Отдельной линией напряжения на протяжении многих лет оставалась фигура третьего президента Михаила Саакашвили. После получения в 2015 году украинского гражданства и активного участия в украинской политике (был губернатором Одесской области, а в 2020 председателем Исполнительного комитета по реформам Украины), он стал символом вмешательства Киева во внутренние дела Грузии в глазах правящей элиты.
Из-за заявлений Михаила Саакашвили в МИД Грузии вызывали посла Игоря Долгова. Поводом стало обращение Саакашвили, опубликованное в 2020 году, в котором он назвал действующее грузинское правительство нелегитимным и заявил о намерении участвовать в борьбе против власти на предстоящих парламентских выборах.
Во внешнеполитическом ведомстве посчитали, что действия Саакашвили «являются нарушением грузинского законодательства и наносят значительный ущерб отношениям двух стран».
В том же году правительство Грузии отозвало и своего посла в Украине Теймураза Шарашенидзе для консультаций по поводу назначения Саакашвили председателем Исполнительного комитета по реформам Украины. Он вернулся в Киев почти спустя год.
Судьба Саакашвили, его заключение в Грузии и состояние здоровья неоднократно становились поводом для дипломатических кризисов. В июле 2023 года Киев покинул посол Грузии Георгий Закарашвили после того, как президент Зеленский поручил Министерству иностранных дел объявить протест послу Грузии и предложить ему покинуть страну в течение 48 часов для проведения консультаций в Тбилиси в связи с состоянием находящегося в заключении бывшего президента Грузии и гражданина Украины Михаила Саакашвили.
В Тбилиси это решение украинских властей назвали необоснованным и заявили, что «друзья не заслуживают такого отношения».
«Эхо Кавказа» направило запрос в МИД Грузии с просьбой уточнить, находится ли Георгий Закарашвили до сих пор в Тбилиси или уже вернулся в Киев. В ведомстве ответили, что посол продолжает осуществлять дипломатическую деятельность из Тбилиси.
Назначение в Москве
Назначение украинского посла в Тбилиси совпало с другим примечательным кадровым решением — сменой руководителя секции интересов Грузии в России при посольстве Швейцарии. 25 января стало известно, что новым главой стал бывший министр образования Александр Цуладзе, не имеющий дипломатического опыта. Эту информацию телеканалу «ТВ Первый» подтвердила министр иностранных дел Мака Бочоришвили.
Назначение прошло без публичных заявлений: соответствующий приказ до сих пор не опубликован на сайте администрации правительства, также не уточняется, когда именно Цуладзе приступил к исполнению обязанностей. Известно лишь, что он сменил на этом посту Мамуку Мерквиладзе, возглавлявшего секцию с марта 2024 года и ранее занимавшего пост вице-президента организации грузинской диаспоры в России.
Александр Цуладзе покинул должность министра образования в конце июня 2025 года, проработав на этом посту около восьми месяцев. До этого он был заместителем министра, а еще раньше, до 2023 года, занимал должность судьи Верховного суда.
Комментируя назначение, Мака Бочоришвили заявила, что наличие дипломатического стажа не является обязательным условием для работы на подобной позиции.
«У него очень хороший опыт, и вовсе не обязательно, чтобы каждый был дипломатом, особенно когда человека направляют на высокую должность в дипломатическое представительство», — заявила Мака Бочоришвили в комментарии «ТВ Первому».
По ее словам, решение о назначении было принято ею совместно с премьер-министром Ираклием Кобахидзе.
Форум