В заявлении аппарата Народного защитника Грузии говорится, что законопроект «О прозрачности иностранного влияния» «не соответствует стандартам защиты прав человека и несовместим с принципами демократического государства». Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) призвала грузинских парламентариев не поддерживать законопроект. В свою очередь, в партии власти сочли антидемократичными сами подобные призывы.
Как отмечается в заявлении аппарата омбудсмена, принятие законопроекта не будет соответствовать стандартам прав человека:
«Свобода объединений и выражения мнений, гарантированная Конституцией Грузии, является необходимой предпосылкой существования демократического общества, позволяющего неправительственным организациям и СМИ совместно действовать в деле реализации демократии, верховенства закона и прав человека».
Читайте также К иноагентам в Грузии применят «Силу народа»Аппарат омбудсмена напоминает, что аналогичные нормы в законодательстве Российской Федерации и Венгрии были негативно оценены Европейским судом по правам человека, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ), Комиссаром Совета Европы по правам человека, Венецианской комиссией и специальным докладчиком ООН.
«Отдельного внимания заслуживает тот факт, что законопроект создает основу для сбора и публикации большого объема персональных данных о лицах, считающихся «агентами иностранного влияния» – это может возлагать неоправданную организационную нагрузку на сами организации и отрывать их от основной деятельности, может нарушать право на неприкосновенность частной жизни, создавая возможность обработки и обнародования персональных данных любого физического лица, сотрудничавшего с этими организациями», – говорится в заявлении аппарата омбудсмена.
Your browser doesn’t support HTML5
Аналогичные оценки содержит доклад Института развития свободы информации. В организации считают, что законопроект об иностранных агентах несовместим с правовой системой и ценностями ЕС, так как ни в одной из входящих в него стран нет закона, который предоставлял бы неправительственным организациям статус иностранных агентов:
«В последние месяцы, особенно после начала процедур предоставления Грузии статуса кандидата в ЕС, враждебность по отношению к неправительственному сектору усилилась. Против гражданского сектора распространяются дискредитирующие обвинения различного содержания. Кампания по дискредитации гражданского сектора постепенно трансформировалась в процедуру принятия закона», – говорится в обзоре IDFI.
Читайте также «Грузинскую мечту» обвинили в пораженчествеВ Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) тоже отреагировали на инициированный «Силой народа» законопроект. Содокладчики по вопросам Грузии Клод Керн (Сlaude Kern) и Эдита Эстрела (Edite Estrela) опубликовали в Twitter текст:
«Законопроект вызывает опасения по поводу его совместимости с демократическими стандартами и правами человека. Мы призываем все другие политические фракции Грузии не поддерживать этот законопроект, который, в случае принятия, будет иметь ужасные последствия».
The draft law “On Transparency of Foreign Influence” that was tabled by the People’s Power Faction raises several concerns with regard to its compatibility with democratic and Human Rights standards, said PACE rapporteurs on Georgia @claude_kern and @editeestrela.
— PACE (@PACE_News) February 16, 2023
В ответ лидеры «Грузинской мечты» в очередной раз указали на неприемлемость заявлений подобного рода. По словам спикера парламента, он не вникал в детали документа, однако считает подобные заявления «антидемократичными»:
«У меня складывается впечатление, что на эту тему пытаются наложить табу, представив этот вопрос в определенном ракурсе и подвергнув его цензуре. В принципе, удивительно, когда мы говорим о прозрачности и подотчетности, и в данном случае определенные группы требуют наложить табу на этот вопрос, что, на мой взгляд, антидемократично по своей сути. Я всегда говорил об этом с НПО, а также с донорскими организациями, что граждане имеют право знать, кто участвует в принятии решений, затрагивающих интересы людей», – заявил Шалва Папуашвили.
То, что удивляет представителей власти, предельно ясно для оппозиции. По словам одного из лидеров «Стратегии Агмашенебели» Пааты Манджгаладзе, грузинская власть взяла за основу сюжет развития России:
«Проект так называемой «Силы народа» – прямая калька российского закона. В 2012 году в России был принят закон, согласно которому все организации и юридические лица, которые финансируются западными фондами, были объявлены агентами и им было запрещено проведение лекций, телетрансляций, а журналистам – осуществление своей деятельности. Беларусь и Венесуэла также приняли такой закон. «Грузинская мечта» один в один повторяет их путь», – подытожил Манджгаладзе.
Напомним, согласно законопроекту, внесенному в парламент депутатами от «Силы народа», «в целях обеспечения прозрачности иностранного влияния» будет создан реестр агентов иностранного влияния, куда будут включены все те некоммерческие юридические лица и будут зарегистрированы СМИ, доходы которых финансируются иностранными силами более чем на 20%. Напомним также, что, согласно заявлению официального представителя Госдепартамента США Неда Прайса, законопроект в таком виде может подорвать евроатлантическую интеграцию Грузии.
Читайте также «Сила народа» перевела американское с русского