Вашингтон постарается делегировать НАТО все полномочия и денежные потоки для поддержки Украины. По мнению специалистов, администрация США таким образом пытается защитить каналы помощи Киеву на случай победы Дональда Трампа на президентских выборах. Генсек альянса Йенс Столтенберг уже выступил с инициативой долгосрочной многомиллиардной программы поддержки ВСУ. Однако Украина недовольна. В Киеве считают, что союзники могут помочь ликвидировать превосходство России в вооружениях уже сегодня. Для этого необходимо лишь политическое решение.
НАТО разрабатывает план предоставления пятилетнего пакета военной помощи для Украины на сумму 100 млрд долларов. С инициативой выделения средств выступил генсек Североатлантического альянса Йенс Столтенберг на заседании представителей блока, приуроченного к юбилею создания НАТО, который будет отмечаться 4 апреля. По его собственным словам, он рассчитывает заключить соглашение о пакете военной помощи Киеву до предстоящего в июле саммита лидеров НАТО в Вашингтоне.
«Сейчас мы обсуждаем способы институционализации большей поддержки в рамках НАТО, чтобы сделать ее более предсказуемой и надежной. Потому что мы твердо верим, что поддержка Украины должна меньше зависеть от краткосрочных добровольных предложений и больше зависеть от долгосрочных обязательств НАТО. Сделав это, мы дадим Украине то, что ей нужно, а именно долгосрочную, предсказуемую и надежную поддержку. И это также станет сигналом Москве, что они не смогут нас пересидеть. Мы видим постоянное наращивание российской военной мощи. Мы видим, как они получают боеприпасы и оружие из Северной Кореи и Ирана, значительное количество оружия и боеприпасов. Мы видим, как Россия смогла поставить свою экономику на военные рельсы. И мы видим, как Москва готова платить очень высокую цену с точки зрения живой силы и техники ради незначительной выгоды на поле боя, практически не уважая человеческие жизни. Очевидно, что нам нужны новые и большие деньги для Украины. И это нужно нам на протяжении многих лет. Окончательного решения на сегодняшнем и завтрашнем заседании не будет. Мы надеемся, что продвинемся вперед к консенсусу, и тогда к саммиту будет достигнуто соглашение».
По мнению специалистов, инициатива Столтенберга – попытка альянса оградить Украину от меняющихся политических настроений в США, связанных с возможным возвращением в Белый дом Дональда Трампа.
На увеличении помощи Украине, равно как и на наращивании оборонных бюджетов стран-членов НАТО настаивает глава МИД Великобритании Дэвид Кэмерон. В речи, которую руководитель внешнеполитического ведомства Его Величества подготовил к 75-летию учреждения альянса и выдержки из которой традиционно публикуются заранее, в частности, отмечается:
«Союзники по НАТО должны больше расходовать на оборону перед лицом российской агрессии и в более опасном мире. Мы призываем союзников присоединиться к британским инициативам по закупке для Украины вооружений стандарта НАТО. В условиях, когда Украина как никогда близка к НАТО, мы должны продолжить поддержку, критически необходимую ей, чтобы победить в войне».
При этом сама Великобритания расходует на оборону больше 2% ВВП, то есть выполняет обязательство, которое поставили перед собой члены альянса еще в 2014 году – однако, как замечают критики, военные расходы Соединенного королевства растут медленнее, чем у многих других стран НАТО, а 2% в текущих условиях выглядят как минимально необходимый, но явно недостаточный уровень.
В Москве назвали заявления представителей альянса возвращением к мышлению времен «Холодной войны».
«Сегодня в отношениях с Россией блок вернулся к установкам «Холодной войны». В его доктринальных документах наша страна провозглашена, прямая цитата, «наиболее значимой прямой угрозой», конец цитаты. Идет активное наращивание военного потенциала на восточном фланге. Против России проводятся беспрецедентные по масштабам военные учения, они даже не пытаются это скрыть. История альянса полна агрессивных авантюр, которые принесли войны и разрушения многим странам во имя процветания «золотого миллиарда» с его сомнительными ценностями», – заявила официальный представитель российского МИДа Мария Захарова.
Недовольна союзниками и сама Украина. Также прибывший в Брюссель министр иностранных дел страны Дмитрий Кулеба посетовал на то, что страны-партнеры Киева не могут договориться об обеспечении ВСУ необходимыми средствами борьбы – в первую очередь системами противовоздушной обороны.
«Есть ли в мире еще какая-нибудь страна, которая ведет воздушную войну такого масштаба и должна перехватывать десятки ракет и беспилотников в день и сбивать не менее трех баллистических ракет в день? Нет, такой больше нет, это только Украина. И хотя партнеры предоставили нам системы ПВО, и мы это ценим, но этого просто недостаточно, учитывая масштабы войны. Поэтому, когда я посмотрел общее количество систем Patriot, эксплуатируемых странами, которые входят в группу «Рамштайн», например, или назовем их друзьями и партнерами Украины, я вижу их более сотни. Так что вопрос в том, что, при всем уважении, неужели это такая большая проблема, неужели невозможно обеспечить Украину тем минимальным запросом, который у нее есть – от пяти до семи Patriot, в зависимости от того, насколько щедрыми будут наши друзья? Минимальное, минимально критическое количество – семь батарей. Это поможет нам защитить наши крупные города и критически важную инфраструктуру от российских ракетных атак».
Именно отсутствие достаточного количества систем ПВО не позволило Украине отразить разрушительную атаку на Харьков и ДнепроГЭС, в результате которой очень серьезно пострадала энергосистема. Ее восстановление займет по меньшей мере два месяца – и то, если Россия не предпримет повторных атак на уже поврежденные объекты.
«Какова бы ни была сложность и цена снабжения Украины системами Patriot, помочь Украине восстановиться после разрушительных ракетных ударов и ударов беспилотников будет гораздо дороже. Это происходит с нами каждый день, и решение есть. Это просто вопрос политической воли. Поэтому кто-то должен принять решение. Они действительно помогли нам выдержать первоначальное давление России, они готовы нам помочь, но все должно происходить быстрее и в другом масштабе, в большем масштабе из-за масштаба этой войны, потому что именно это требования войны. Это не наша прихоть. Это реалистичное требование, которое война предъявляет всем нам. Поэтому, когда я говорю, что Европа будет в состоянии войны и ракеты будут падать на Брюссель и другие европейские города, я не преувеличиваю. Все это произойдет, если Украина не выиграет войну, войну против России. Поэтому лучший способ спасти ваши системы Patriot от перехвата ракет и ваших солдат от гибели – отправить эти Patriot в Украину и дать украинским солдатам все, что им нужно», – заявил Кулеба.
Единственное, что на сегодняшний день Украина способна противопоставить почти ежедневным российским ракетным атакам и налетам дронов – увеличение дальности поражения собственными беспилотниками. Киев в лице президента Владимира Зеленского косвенно подтвердил причастность к атакам на стратегические объекты в Татарстане и Башкирии, за более чем тысячу километров от линии фронта.
«Российские террористы получают ответ на свои удары. Каждый раз – ответы все большей дальности».
Из уже привычной картины прорывов украинских дронов вглубь российской территории недавний налет выбивается прежде всего расстоянием, которое беспилотники, при условии, что они были запущены из Украины, преодолели до цели – от Елабуги (Татарстан) и Нефтекамска (Башкирия) до подконтрольной Киеву территории как минимум 1150 километров по прямой. Часть российских экспертов считает, что у Украины нет таких технических возможностей, и что атаки, вероятно, были проведены с территории соседнего Казахстана, либо непосредственно с российской территории. И хоть никаких доказательств этих версий до сих пор предъявлено не было, взрывы в Елабуге и Нефтекамске в любом случае очень тревожный сигнал для Москвы.
Но если рассматривать «украинскую версию», то на самом деле, по мнению специалистов в области авиастроения, Киев вполне мог разработать беспилотные системы, способные преодолевать и куда большее расстояние. Тем более, что в мире уже существуют дроны с дальностью полета от 3,5 до 6 тысяч километров. Это те же турецкие Bayraktar TB2 и американские MQ-9 Reaper. Однако эти категории беспилотников слишком дорогостоящие, чтобы использоваться в качестве камикадзе, хотя само наличие подобных двигательных систем говорит в пользу того, что украинские конструкторы вполне могли усовершенствовать собственные разработки БПЛА.
При этом главный стратегический союзник Киева выступает против подобных «ответок». Госсекретарь США Энтони Блинкен дал понять, что США не поддерживают удары ВСУ по российской территории.
«Это наша точка зрения и политика с первого дня в отношении Украины – сделать все, что в наших силах, чтобы помочь Украине защитить себя от этой российской агрессии. В то же время мы не поддерживаем украинские удары вне ее территории и не способствуем им».
В то же время Блинкен признает, что для Украины наступил «критический момент» в войне с Россией, и Киев срочно нуждается в более активной поддержке Запада.
«Совершенно необходимо обеспечить украинцев тем, что им по-прежнему необходимо для обороны, особенно когда речь идет о боеприпасах и средствах ПВО. Это еще одна причина, по которой запрос на дополнительный бюджет, с которым президент Байден обратился к Конгрессу, должен быть выполнен как можно быстрее».
Джо Байден вновь призвал контролируемую республиканцами Палату представителей США одобрить пакет военной и финансовой помощи Украине размером более 60 млрд долларов, застрявший в Конгрессе еще с прошлого года.
Однако в Вашингтоне очевидно готовятся и к «худшему сценарию». По данным издания Politico, Вашингтон рассматривает возможность передачи возглавляемой США международной коалиции, более известной как формат «Рамштайн», под эгиду НАТО в свете опасений о возможном возвращении в Белый дом бывшего президента Дональда Трампа. Этот шаг призван помочь сохранить поставки оружия Киеву в случае подобного исхода предстоящих в Америке президентских выборов.
Контактная группа по обороне Украины была создана в первые недели после полномасштабного российского вторжения в феврале 2022 года министром обороны США Ллойдом Остином и тогдашним председателем Объединенного комитета начальников штабов генералом Марком Милли для координации западной поддержки обороны Украины. В работе группы участвуют более 50 стран – все страны блока НАТО, большинство государств ЕС и союзники из Африки и Азии.
Форум