Сначала об изменениях в правительстве.
По указу президента «Вопросы структуры органов исполнительной власти Республики Южная Осетия» от 23 октября председатель правительства получает трех заместителей, в том числе первого зампреда – министра юстиции и зампредседателя – министра финансов. Соответственно, министр экономического развития больше не вице-премьер. Министерство здравоохранения и социального развития преобразовано в Министерство здравоохранения.
Социалкой теперь будет заниматься новое ведомство – Министерство труда и социальной защиты. Его создали на базе Комитета по социальной защите беженцев и вынужденных переселенцев. Минэкономразвитие с сегодняшнего дня – Министерство экономического развития и агентство по развитию туризма (в статусе комитета). Перед агентством ставится задача разработать государственную политику по нормативно-правовому регулированию сферы туризма.
По замыслу автора указа, эти мероприятия должны способствовать «повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти».
Теперь к кадровым перестановкам.
Главная новость – Алан Джиоев больше не глава администрации президента. Его перевели на должность заместителя председателя правительства – министра юстиции. Отставку зятя Арсена Гаглоева и главного блюстителя его интересов в республике местные инсайдеры прогнозировали после нового года, в этом смысле решение президента для них стало неожиданно скорым.
При этом они подчеркивают: не следует воспринимать эту отставку как некий демарш президента в отношении «серого кардинала» республики Арсена Гаглоева. На замене настояли кураторские структуры. По их словам, Джиоев работу администрации завалил: документы задерживаются, встречи с курирующими структурами проводятся на неприемлемо дилетантском уровне.
Гаглоев требование Москвы выполнил, но провел его с подчеркнутой деликатностью в отношении Джиоева. Министра юстиции даже подняли в статусе до уровня вице-премьера. Хотя, по мнению местных экспертов, практической необходимости в этом не было.
Новым руководителем администрации президента назначен Алан Маргиев, ранее занимавший должность министра сельского хозяйства. По отзывам местных наблюдателей, у него репутация приличного цхинвальского парня. При этом многие, кто относится к Маргиеву с симпатией, высказывают сомнение по поводу того, справится ли он с этой должностью. С одной стороны, она требует педантичности в отношении с Москвой. С другой – это орган, с помощью которого президент управляет республикой. Через главу администрации чиновники коммуницируют с президентом.
Должность политическая, на носу выборы в парламент, нужно выстраивать отношения с местными группами влияния. Отсюда и сомнения – хватит ли у Маргиева опыта для выполнения политических задач?
Известно, что альтернативным кандидатом на должность был отставленный министр юстиции Олег Гаглоев – высококлассный юрист и профессиональный чиновник. Но, как утверждают инсайдеры, его кандидатуру президент отклонил. Олега Гаглоева считают в команде слишком педантичным. Он требователен к соблюдению правовых рамок и процедурных моментов, что в окружении президента иногда вызывает непонимание, иногда раздражение.
Олегу Гаглоеву поручили новое Министерство труда и социальной защиты. Задача колоссальная. Нужно создавать ведомство с нуля на базе двух структур, которые существовали в общем-то формально.
Необходимо формировать нормативно-правовую базу, комплектовать коллектив (читай, разгонять бездельников и где-то находить нужных людей), распределять полномочия… Создание нового ведомства – это разделительные комиссии, акты приема-передачи документов и материальных ценностей, создание новых офисов… И все это на фоне сокращения штатов и расходов, на проведении которых настаивает Москва.
По словам наблюдателей, Олегу Гаглоеву не позавидуешь, он едва успел привести в чувство Минюст, наладить работу ведомства, как его снова бросили разгребать авгиевы конюшни...
Вернемся к кадровым решениям президента.
Министр финансов Казбек Царикаев освобожден от занимаемой должности. Это еще одна отставка по требованию Москвы, причем чиновника, назначенного по протекции Арсена Гаглоева.
Чиновники из восьмиэтажки разводят руками: человек без гражданства, просидел в кресле министра около года, за это время развалил работу ведомства… А теперь просто уехал домой – никакого отчета о проделанной работе. Зато получил наградное оружие.
Новым руководителем Минфина назначен Дзамболат Тадтаев, ранее занимавший должность заместителя председателя правительства – министра экономического развития. По профессии – экономист, работу в правительстве совмещает с преподавательской деятельностью. Отмечая сильные стороны Тадтаева, инсайдеры воздерживаются от оценок или прогнозов об этом кадровом решении, указывая на небольшой управленческий опыт нового главы Минфина.
Министром экономического развития назначен Сармат Котаев. До этого он занимал пост руководителя аппарата правительства. Главное в этом решении, считают чиновники, – с ним комфортно общаться заместителю директора департамента социальных программ и проектов российского Минэка Антону Мельнику. Иными словами, Сармат Котаев будет сосредоточен на российско-югоосетинских программах соцэкономразвития республики.
Мнения, высказанные в рубриках «Позиция» и «Блоги», передают взгляды авторов и не обязательно отражают позицию редакции
